赴云南省典当企业考察随笔
12月的上旬，祖国南大门广东阳光普照，晴空万里，百花盛开，山清水秀。广东省典当行业协会组织了我省部分会员单位，广州市公恒典当行有限责任公司、广州市大源典当行有限公司、广州银信典当有限公司、珠海国众典当行有限公司、中山市恒源典当有限公司、河源市昌宇典当行有限责任公司、广州市海珠典当行有限公司、东莞市长安典当行有限责任公司、广州华御典当有限公司、河源市德昌信典当行有限公司、深圳市华银典当有限公司、深圳市宝来典当有限公司、湛江市恒鑫典当有限公司、河源市绍昌隆典当有限公司、江门市立德典当行有限公司的高管人员一行21人远赴西南云南省对典当企业考察学习。
考察团先后参观云南金大典当有限公司、腾冲县腾曦典当有限公司，及受到了原云南省商务厅党组成员、中国国际贸易促进委员会云南省分会会长、云南省典当行业协会名誉会长王开良，云南省商务厅副厅长刘京、处长徐海清、副调研员孙英的热情接待。云南省典当行业协会周密组织此次活动。云南省典当行业协会会长李保宏、秘书长舒严稼、常务副会长王荣海及云南省典当同仁都出席，并进行了座谈交流。
座谈会主要围绕当前经济发展状况，行业现状，土地、林权、玉石典当业务，“互联网+”，协会承接政府职能转移等热点问题进行深入的探讨交流。
寒冬已过，春天还会远吗？
从我国近期GDP、投资、消费、出口，以及货币和价格指数等宏观经济特征表明来看，整体状况低迷，经济下行压力加大。覆巢之下无完卵，国家经济形势下坡，企业的日子也不好过，典当企业的发展与风控压力明显增大，特别是业务结构过于单一，过于依赖房地产、矿山、有色金属的典当企业。
在摸索着创新，合理调整业务结构迫在眉睫。刘京厅长殷切期望典当企业抓住一带一路的契机，发挥生态优势、经济优势，开展多元化经营，为实体经济服务，创新发展，再创辉煌。张曙会长认为，多出来走走，多看看，才会有所触动，有所启发，有所借鉴。“今天很残酷,明天更残酷,后天会很美好。”王荣海常务副会长以坚定的语气说，“寒冬已过，能坚持下来就好，春天就不远。”
典当——在路上
随着金融改革逐渐深入，类金融行业蓬勃发展，诸如小额贷款公司、融资租赁公司、互联网金融公司、寄售行等异军突起，迅速攻城略地。
上半年，广东省共有小额贷款公司366家，注册资本 497.5亿元，贷款余额518.79亿元；广东省正常运营网贷平台达到392家，居全国各省市第一位，占全国正常运营平台比例的19.33%，累计完成成交量1023.11亿元，占全国网贷平台总成交量的34%，在全国各省市网贷平台成交量中排名第一位。微众银行推出的“微粒贷”，信贷额度从5000-20000元不等，利用大数据技术优势，从微信端发出申请到资金到账的过程，只需要10分钟。据舒严稼秘书长介绍，昆明市盘龙区就有寄售行60多家，比典当行的数量还多。
不少寄售行在变相经营典当业务。这种变相经营典当业务的行为是否构成非法经营罪？刑法第225条主要涉及三种非法经营行为: 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为；而这种变相经营典当业务的行为显然不在此列。刑法第225条第4项将“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”作为非法经营罪的兜底条款。根据最高人民法院《关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》第3条规定，各级法院审理非法经营犯罪案件，要依法严格把握刑法第225条第4项的适用范围。对这种变相经营典当业务的行为是否属于“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释没有作出明确规定。根据法无明文规定不为罪的基本刑事原则，这种变相经营典当业务的行为只能通过民事或行政法律法规加以调整。《典当管理办法》第五条规定“其他任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样,不得经营或者变相经营典当业务”，但《典当管理办法》仅为商务部和公安部联合发布的部门规章，法律效力层级较低。
《典当管理办法》自2005年颁布以来，历经我国经济高速发展的十年，融资市场、金融模式、工具发生了变化，立法滞后，限制发展的弊端越发明显。行业监管更应顺势而为，从规范限制到支持、促进典当行业发展。
广东省有些地市的相关管理部门对典当行业的认识不足，因没有配套的业务管理制度指引，造成部分典当业务难以在相关管理部门进行确权登记。如：部分地市的国土管理部门以各种理由不给予典当企业办理土地抵押的登记备案手续；有些地市的管理部门要求典当企业出具金融行业经营许可证才能给予办理抵押物登记手续等。
相较而言，云南省政府部门在这方面的改革，率先走在全国的前列。在云南省商务厅、云南省典当行业协会的推动下，相关管理部门取消了抵押权人必须是金融机构的限制，允许典当公司等非货币银行服务类金融业企业依法办理机动车、土地、林权质抵押登记，也许可跨市办理机动车质押登记。
毫无疑问，在当下的融资市场环境，典当特许经营的优势渐失。相比其它行业而言，典当行业的优势更多是在品牌、人才、经营方式、资金成本等内侧，应把这些“长板”功能充分培育好，并发挥出来。树立自己的品牌，提升员工的职业素养及技能，增强管理、处置绝当资产的能力，利用好“船小好调头”、“自有资本”的优势，典当企业才会踏上持续发展之路。
抱团合作发展应有更多的实际行动
2015年，滴滴和快的、58同城和赶集、携程和去哪儿等这些原本“水火不容”的竞争对手纷纷选择了合并；南车和北车、优酷和土豆、京东和易讯也在一起了。
在互联网时代的今天，企业靠单打独斗难以突破，靠打价格战没有未来，我们典当行业也不例外。目前行业的合作仍处于初级阶段，侧重在基础信息交流、业务介绍、员工培训的层面或是利用自身集团的优势，与关联公司开展较深度的业务合作。大部分典当企业仍处于“单打独斗”的现状。对于我们典当行业而言，能否在保证合法合规，有效规避风险的前提下，借助互联网技术、相关金融工具让行业内外抱团合作，让古老的行业重铸辉煌？
云南省典当行业协会副会长吴运远在介绍“典当互联网+”时提到，目前以资产证券化的方式，业内探索“典当+”的方式大概有 “典当+P2P”、“典当+私募”、“典当+资管”、“典当+保险”等几种模式。
未来，整合各方资源，抱团发挥优势，以多种、灵活的方式服务实体经济，是行业发展的方向。期待抱团模式的突破，探索出更多合作共赢的路子。2013年广东省典当行业协会与云南省典当行业协会签订《友好合作协会协议》，约定加强联系，定期进行交流，拓展人脉，为寻求双方合作牵线搭桥，为促进会员企业之间的友谊和共同发展提供服务，促进行业创新发展。
会议总结时，张曙会长与李保宏会长很有默契地表达了期盼两地典当企业友好常在，花儿常开，两地携手，共同发展的美好祝愿。
（考察团正在参观爱国教育基地滇西抗战博物馆）
交流之余，考察团抽空参观了爱国教育基地滇西抗战博物馆、中国翡翠城，领略了“七彩云南”，广阔的疆土，悠久的历史文化，绚丽的自然风光，也深深地感受到云南省典当同仁艳阳高照、热情似火的好客之道。双方交流了感情，交流了友谊，交流了业务，促进了两省典当企业的发展。
广东省典当行业协会 张伟森
